三江城由于整治太子党葛炳礼一伙花了几个月，成绩上比不了望海城，但是楚河是三江城的城主，这里清洗的最干净，后发优势明显。
这两个城市基本上算是楚河自己在掌握，因此他是比较放心的。
而中间的三个城市，保海城，海浦城，南望城，楚河还没有去过，他打算有时间去考察一番。
这三个城市整治的也算卖力，楚河不打算全部清洗，那样会把所有官员吓坏。
他只是勉励三个城主好好做。
每个城主，同知，推官做完汇报后，巡城使也会做汇报，巡城使主要是提意见，通报各项事情做的好坏优劣。
所以楚河相信，每个城都不敢明显违背他的命令，即便有个别官僚有些小猫腻也无伤大雅。
光工作汇报和讨论就花了一天的时间，今后的工作方向，目标，具体实施都还没有讲。
楚河感觉时间不够用啊，从他进阶洗髓之后，他还没开始修炼，他只知道这个时期增加修为的丹药是培元丹，具体效果还没有试过。
不过楚河认为五城的事情对他今后发展很重要，一定要理顺了，后面才能更节省时间，五五城发展才会更好。
第二天会议继续，今天主要讨论城市发展和目标。
三江城，楚河预定的目标就是货物交换之地，贸易为主，轻工业基地以及金融中心。
望海城是主城，楚河预定的是主要重工业，技术研究，教育。
至于其他三城，楚河打算把一些上下游的配套工业放过去，为支撑两座主城的发展，总之五城要连在一起。
会议上，同知许嘉年代替楚河做了三江城的工作计划报告，并提出了五年发展计划。
作为楚河认定的模板型报告模式，自然是其他各个城主的参考对象。
其实在各个城主来总督府之后就有相互走动，交流工作经验，相互猜测和印证楚河的喜好。对于这个楚河也不阻拦，这种事情也拦不住，而且也没必要，一定程度上相互借鉴对每个城市的发展还有好处。
其他城主自然也都遵循三江城的报告模式做了发展计划报告，并都提出了五年发展计划。
楚河还是比较满意的，向各位参会官员提出了十二字方针：养廉官，重农业，保民生，振经济。
会议结束，又是一天。
然后，楚河还不放心，又针对性地对每个城的官员单独讨论今后的发展和出现的问题。
五天之后，终于处理完所有政事了，楚河累的脑仁疼，仰面靠在椅子上，闭目养神。
叶琼过来看着楚河心疼，她把手放在楚河额头上，丝丝微凉的灵力透过指尖传入楚河的大脑，使他顿时解乏不少。
楚河闭着眼，摩挲着叶琼柔若无骨的双手，心中一片平静，他多希望这一刻能永久的持续下去。
第二天，楚河的事情还没完，五城联合技术研习院和技术研习院是他今天考察的重点。
第一个水泥，经过半年的配方改进，这个水泥工艺已经比较成熟，小生产已经在试运行。
楚河毫不耽误，立即让长史陈思言负责建设水泥厂，楚河的要求就是大，初次建设日产量不能小于四百万斤，这下直接把大家都吓傻了，都知道楚河每次都是大手笔，但是没想到这么大。
但是楚河知道，以后的大基建哪一样都需要水泥，就是以前修的水渠以后还要用水泥加固，所以这是天大的需求，现在这点量远远不够。
况且这还没考虑到向外销售的问题。
因此楚河下了死命令，必须尽快开工，同时成立水泥研习所隶属于技术研习院，由主簿杨红叶负责跟进。
考虑到建设难度，楚河以总督府，望海城为主导，准许各势力加入，按资金分配股份，总督府占三成，望海城占两成，其余一半由各势力瓜分。
何季常很高兴，终于捞到点肉吃了，上次糖制食品厂安家三江城就没他什么事。
对于纺织技术，楚河完全无法指导只能让他们自己改进。
但是楚河认为也不必一直研究，闭门造车也不是办法，赶紧建设起来。
楚河又是一道命令，在望海城建设大型纺织厂，采用最先进的纺织技术，不管怎样，先动起来，这个时代的纺织技术还行，慢慢改进吧，反正蒸汽机还没有。
这个担子又压到长史陈思言和何季常身上了，他们也是痛并快乐着。
楚河的设想是先在望海城建设纺织一厂，成熟之后扩大生产在三江城建设二厂。
以后就是一厂负责辅助生产，主要负责技术改进，二厂进行大规模生产。
炼钢项目，由于投入很大，现在已经支起了高炉，但是改进并不多，不过楚河不在乎，在这种情况下要想上量，那就得多支几个高炉，这就是人力密集型生产，没办法的事。
楚河让长史陈思言，参谋司司长沈经文和望海城共同协办，建设大型炼钢厂，由军情司郭平负责挑选合适的人管理炼钢厂，杨红叶负责建设跟进。
总督府四个部门加上望海城城主全部动员，可见楚河对这个项目的重视。
楚河要求每年炼钢产量不得低于十亿斤，每年翻倍。这也是楚河压的担子。
所有项目看完，回到总督府，楚河重点安排教育问题。
这是楚河的保留项目，而且无需讨论。
楚河让杨红叶以总督府的名义发布命令，颁布新的五城教育制度。
教育分为初级，中级，高级三个阶段分设于县，州城，总督府所在地，称为县学，州学，府学。
五城所有县内必须有新式初级学堂一座，每级学生容量不少于二百人，这样每个学堂就是一千人。经过考核，成绩优异的县学学生可到主城内的州学学堂学习，主城内设中级学堂一座，每级容纳不少于一千人，共三千人，成绩优异可升入府学。
高级学堂五年，每级容纳两千人，共一万人，设立于望海城。
最关键的一点，县学，州学学生教育完全免费，由政府出钱。
高级学生设立奖学金和助学金，还可以到工厂实习挣钱。