工程部队的医天庆，伍子知带着六十名工程建设人员，乘坐两架飞艇从元初之城直飞极北城。
两座巨大的飞艇出现在城市上空之时，引发了全城的轰动，接踵摩肩，人们涌向城外的空地，一睹这两个飞天巨兽的风采。
野火和纵队联军的指挥官们参观了飞艇的舱室，从晶石热力发动机，到转向控制台和高度控制器，一群人都把玩了一番。最后，伍子知点燃了发动机，还带着这群人升上了三百米的高空，轻飘飘的飞行了一段距离才返航。
城外围观的人们也在晚饭时间，逐渐散去。
野火注意到，青石和血白一直站在高大的飞艇前，在说着什么。
做为五感敏锐的高阶武士，他恬不知耻的支愣起耳朵偷听别人的谈话。
夜里，城外军营，四纵的驻地，来了一群客人。篝火在剧烈的燃烧，被春夜里的大风，吹的呼呼的响，火舌疯狂的吞吐，发出劈拉的声响。
一群人也不含糊，大马金刀的坐在四根围成回字形的巨木之上。野武士站起来，往篝火堆里扔了一个柴火，然后开口道，“今天，把大家召集过来，就是要找大家开个会，讨论一下，下一步的动作！”
“哎哟！要打石头城”，老棍子来劲了。
“停，谁跟你说要打石头城了，整天都是打打杀杀”，说完，野武士直接直接给出两记白眼。
这时医天庆和伍子知也走入了四纵的营区，众人看见这两人也来参加会议，知道这一次肯定谈建设。
“没劲”，老棍子心想，老子一介武夫，搞建设找我来干毛？
野火也不管这货的抱怨，直奔主题，“接下来我有一个目标，大家集思广益看看怎么做到，目标就是用城外的飞艇把四纵的人全部接过来”，说完全部人都愣住了，包括青石和血白！
他们今天傍晚时，确实聊过用飞艇飞回四纵的方法，可是用飞艇接人？真没想过！
小白脸从座位上站起来，问野火，“野老大，四纵有五十万人啊！”，他是在提醒野火这事好像不靠谱！
野火的眼睛里有光，他指着飞艇的方向问，“一次往返两个月，每台接三十人，一年是多少人？”
老棍子开始搬脚趾头了，寒原已经给出了答案，“六次往返，共一百八十人，需要两千七百七十七年”。
“一百架飞艇呢？”，野火满意地看着寒原，继续问道。
寒原瞬间答道，“一万八千人，需要二十七年！”
野火继续追问道，“如果两边同时建造呢？各造一百架呢？”
“那大约只需要十三年”，寒原回答，站在旁边的小白脸突然觉得好像能行的通。
伍子知这是站起来，向众人拱手，然后说道，“飞艇的晶体发动机的建造，一台需要一个月”，第二盆冷水浇下来，青石和白血眼里正在升起光芒，一下子暗淡了下来。一条要建造一个月，那一百条至少要建造八年。
“不，我有办法暴兵！”，野火根本不担心飞艇的数量，环顾四周，一字一顿的说，“给我三个月的时间，晶体发动机，我有办法让这东西三天出一台”，他已经用精神力探查过发动机，只有八个组件，构造也并不复杂，用流水线就能提高产量。
“你难以解决的应该是气囊，你一定在想哪里找这么多兽皮？”，寒叶看着他笑着说，那笑容就像春天里的花朵。“草原上的天麻能够纺织出坚韧的布料，用油浸泡过以后，能做飞艇的气囊布。”，一个关键原料得以解决，智武士就是智武士。野武士也笑了，他向寒叶伸出了大拇指！
“粮食呢？”，老白脸想到了另一个更关键的问题，“人员增加越快，粮食的消耗就越严重，必须提醒大家！”
野火转身看向青石，“过来的人员要携带四个月的粮食，他们必须以最快的速度开荒种田，渔猎养殖，四个月是插枝竹米成熟需要的时间，我们也会尽最大的努力。我现在命令，纵队联军旗下六座城市，从今天起开始进行大规模开荒，种植大量粮食作物！”
竹米种植密度完全赶不上前世的稻米，但竹米一年四次收获，总产量超过每亩地八百公斤。
这一天夜里，大家聊到很晚。
第二天清晨，两条飞船居然又拔地而起。这一次伍子知和另外三名队员做驾驶员，同时两条船还带着白血，另外二十九名四纵武士和三条机器狗及三套简易机器狗电力采集设备。两条飞艇将飞向他们的来路，元初之城。在那里他们将停留十天。等待第三条新飞艇的交付后，再带上一个锻造阵列和五吨黑石。然后三条飞艇将构成第一个空中编队，穿越大河和绝望山脉，飞向西边遥远的四纵根据地。这一次他们将会按照计划，带一批智武者返回，因为大规模生产需要更多懂得技术的人员。
同时，一道《锻造阵列和粮麻增产令》的命令被铁鹰和机械狗通讯，一前一后，迅速传遍了全部六座城市。
这个时代的人们，简单质朴，又在几千的年的奴隶制度里，养成了听从命令的习惯，最重要的是这一次开荒的土地，只要按要求种好作物或打造出可以使用的锻造台，城市会支付灵石做为劳动报酬，人们干劲十足，报名踊跃。
这只是一个开始，五十万人口的大迁移，不是一个晚上会议能够讨论清楚的。纵队联军管理层，从一开始定出第一个计划，接下来无数联动的问题和联带的子计划就开始层出不穷了，这让野火等人头痛不已。
最后整个高层聚集在天元城，开始成立各个部门，开始梳理各个部门的发展脉络和目标，同时各个部门之间如何协调和配合，如何分配人力和资源，持续不断的规划和推倒重来。整个会议，从春天一直开到秋天，历时两个半月。
最后，野火把炭笔一把拍在桌子上，不准任何人再增加任何新的需求，否则这种会议一辈子开不完！七天以后，各个部门的负责人汇聚到天云城议事大厅，召开了纵队联军历史上最重要的会议，宣布联军第一个五年计划开启。
这里面最核心的内容只有三个：“一，让六十万人吃饱穿好；二，构建一系列基于黑石自然资源的加工产业链；三，建立军民联合体系，构建强大军事防御体系”
整个纵队政权也因为这次计划，彻底从最初的军事管理体制，转向军政统合管理体制，下辖六个部门，分别由六个人主持和管理是：军事部野火，科技部寒叶，工程部医天庆，医疗部医淳青，农业部老白脸天叔，工业部寒原。
同时每个城市也开始趋向不同的发展方向，进行大规模产业分工。六个城市都第一次有了明确的定位，根据各自的地理位置和资源禀赋为出发点构建。
从最西南的城市开始：南部城市是农林牧渔业，那里的南部有大片的森林和草场，北部有无数湖泊，非常适合农业的发展。
往北是元初之城，那里有巨大的黑石山体和广阔的森林，是工业最佳的原材料获取和草药培育最佳的地方，那里将构建重型工业基地面向黑石加工和草药产业链；
草原三城的天黎城，地处六个城市的中心地带，将构建农业，牧业和军事工业为主。
天火城，将构建农业，牧业和农业工具制造业为主的体系。
天云城地处草原的最北边，将以军事和科研为主。
最东面，肥沃平原上的极北城，土地肥沃，水系纵横，道路发达，人口众多。它的主要从事定位是农业和商业。这里将是纵队联军和铁臂城邦这两个势力之间的，商业节点城市。
按照计划，这一次四纵的大规模移民，将分为四个阶段：
第一批是智武士和技术人员，他们将首先融入工业制造体系，用于扩大飞艇产能。
第二批是农业移民，他们将落脚在南部森林和肥沃平原的极北之城。将开始大规模开发农业用地，构建灌溉系统和修建粮食存储设施。
第三批是大量的老幼和一部分军人，他们将落脚在天黎城和天火城，构建纵队的第二道防御体系，进可以支援天云城和极北城，退可以依托两城建立第二道防线守卫身后的城市。
第四批是军人和四纵领导层，他们将守护四纵的边疆直到普通居民全部撤离以后，再走。他们将落脚在天元和极北，加入军团正式作战序列，守护边疆。
同一时间，四纵也会通过空中走廊，获得黑石原材料和阵图，制造飞艇，双方努力加速整个过程，全部迁移完成的时间定于五年之内，这对于所有人都是一个巨大的挑战！
人群是很奇怪的动物群体，没有目标的群体可以浑浑噩噩，按部就班的生活上千年，没有什么太多的变化和创造。可一旦有了方向，一个明确的计划和实施的细节，被调动起来的整个人类群体会完全变成另外一个样子，会不断加速度前进，如同溪水汇聚于大江，生产力和创造力会不断涌现，奔腾向前，不可阻挡！
时间在一天天过去，在冬天来临的时候，连石头城的星灭都发现了联军城市的与众不同。
他在写给女王的信件里写到，“尊贵的王，我从来没有见过如此大规模的农业开垦，极北城在寒冷的冬天，也在用大量的人力开挖沟渠。我仔细观察了，他们开垦的规模，如果这些土地能够被全部利用起来，这些土地的粮食产出将远超极北城两万人口的需求量，估计能养活五万到六万的人口。难道是因为北方草原去年的收成不好，他们缺粮？或许，我们可以通过贸易，来获取情报和我们需要的物资。他们的黑石工具和农具质量非常好，坚韧超过金属制品，我建议明年春天扩大商贸的数量和种类。”
星灭放下水笔，望向城楼外，北方的旷野。
在他看不见的地方，每一座纵队联军的城市，其实都在冬日的风雪中沸腾！无数人工作在矿山里，水渠旁，工厂里，科研办公室里，每个人都有自己的工作目标和工作量考核。
所有的工作都有报酬，报酬是一系列的黑石币，它们刻有不同的花纹和大小，代表不同的价值，但小到工具，大到住房，全部可以用这种黑石币购买。你可以买到你任何想要的东西，除了田地！在纵队联军的宪法里，田地是分配的，不允许私人买卖！
野火在联军会议上明确提出，人最基本的权力是，活下去。保证每个人从出生都拥有自己的土地，这个土地的面积按照每人年均消耗量的两倍分配，保持每个人只要不懒就能从土地获得生存的食物产出，是人民权力最低的底线，这是纵队联军政权的根本，不可动摇！
人们如果要想获得更多的财富，那么可以通过劳动，技术和贸易获得，你可以建造漂亮的房子，可以购买精美的器具，可以购买更多的粮食，但就是不能随意购买土地。公用开发的所有农业用地，根据情况每隔几年根据人口情况重新分配。
从这一次会议以后，政权的财富来源被彻底确认下来，第一是黑石原材料，预备元武士药材和土地被做为政权财务来源的核心，付费开垦的公用田地产出被作为战略资源存储。
老百姓有四个主要收入来源，第一是私有田地的产出，第二是手工艺产出，第三个收入，是人们可以组建黑石工具和农具的作坊自己生产。第四，每个城市可以组建商队，鼓励民众投资，进行城市之间贸易。
一系列的改革对于所有的族群都带来了冲击，这是一场全民的心灵风暴。
极北城做为最大，也是最后加入的城市，奴隶们第一次拥有了属于自己的土地，他们坚决拥护这个新来的政权。同时，开垦新的共有良田，可以用劳动换取农具，工具和生活物资，让照顾好自己田地以后的人群，都纷纷走向一支支开荒队伍，开始修建庞大的水利网络。按照劳动量，每十五天的工作就能换取一把黑石工具，同时完成工作量还能领取第二天的口粮，人们的热情被彻底点燃了。一条条连接河流的小运河，一个个蓄水池，一条条沟渠和道路，一座座存粮仓库，在荒原上如同如同血管一样，蔓延开来。
连石头城都惊动了！星灭在了解完情况以后，转身笑着问文官们，“想不想要一批工具，我们来年也搞搞水利建设？”。
一群石头城的文官们，脑袋点的像小鸡啄米，星灭哈哈大笑，打马带着卫兵就去联系极北城的镇守叶清玄了。居然和叶清玄达成了协议，石头城出人帮着极北城修水利，条件是换黑石制造的农业工具！
现在的铁臂城邦，再彻底剿灭了原来的奴隶主阶级以后，也已经废除了奴隶制度。他们对待奴隶主阶级的手段更暴烈，为了一绝后患，铁臂女王的命令是“杀”。于是，整个铁臂之内，人头滚滚，河晏海清！女王杀威如泰山压顶，一时之间居然政通人和起来。
历史的选择往往都是一样的，只是路径有所不同！
就在纵队联军建立新的军政统合管理体系的同时，铁臂女王也采用了分派文武官员管理城市，武官节制文官的政治制度。
这些铁臂城邦的武官，全部来自女王亲自教导的铁臂城军校。这些孩子一部分是女王从曾经的奴隶市场里买来的，一部分是战士的遗孤，从小就被教授军事和政治，是女王的死忠之士。
一个新的时代，和平的时代在纵队和铁臂之间降临，人们开始休养生息。