送走了蔡京，赵佶准备继续批阅劄子。梁师成回来后向赵佶奏道：“官家，童都知回来了。”
赵佶将童贯唤进来，童贯进来后，抹着眼泪说道：“官家，臣终于得见天颜，臣以后再也不离开官家了，臣要伺候官家一辈子。“
看的梁师成在后面直抽抽，心想你以后要是天天留在官家身边，那还有我的活路啊？你不是喜欢在陕西监军吗？怎么现在不愿意到陕西去了。
赵佶笑道：“你是李宪的弟子，想来是知兵的，在这禁中有何用武之地？”
童贯赶紧说道：“官家，臣哪里算得什么知兵啊！臣只想在官家身边伺候，就是做个小黄门也是好的。”
赵佶哈哈笑道：“你童都知这样高品的小黄门吾可用不起！种师中从选了五百诸路硬探，你可带回来？你看怎么样？”
说道这个，童贯可算找到长处了，开始向赵佶表功了，这五百硬探都是童贯一个一个挑选过的，都是西军中的好汉，绝对的可用。赵佶也仔细思考过这个问题，童贯的军事才能，不能说没有，只能说有，但是和种师中、种师道比起来，聊胜于无罢了。
而且童贯自身的经验都来自于西军，对付西贼，他还可以做到游刃有余，但是一旦换一个对手，不管是契丹还是女真，而且后来的童贯，已经被契丹、女真吓破了胆，根本不敢和他们对抗，但是赵佶想着，对付些地痞流氓，想来还是不成问题的。
赵佶问道：“这些硬探近身格斗可好？他们可善于在城里搜索追踪？”
童贯说道：“这些硬探的功夫绝对算得上上佳，就是西贼中的好手也不能一对一战胜，至于侦察搜索，都是他们干惯了的，只要稍加熟悉，臣想应是无碍的。”
赵佶点点头，调这些硬探来，一来是充实皇城司的力量，现在的皇城司，实力已经大不如前，抽调西军中的好手，增强皇城司的力量也是题中应有之意。
对于东京城里的鬼樊楼，由来已久，历代知开封府也不乏能臣，但是对这鬼樊楼都是听之任之，实在闹得不成样子，才加以打击，只要让他们不太猖狂就行。
陆游曾经记载过：京师沟渠极深广，亡命多匿其中，自名为'无忧洞';甚者盗匿妇人，又谓之'鬼樊楼'。京师有多广阔，这鬼樊楼就有多大，里面四通八达，如同一个地下城市。小孩在里面成长，接受“前辈们”的教导，三观都被扭曲，男孩成为乞讨者或扒手，长大后就是鬼樊楼的新一批干将；女孩命运更悲惨，听话的卖到上面的青楼，不听话的就留在地下，同样做的是烟花买卖。
历代的开封知府，也不是没想过彻底铲除鬼樊楼，但是都难以成功，究其原因，无外乎五点。
第一个难点，嫌疑犯长居于此，很熟悉里面的地形，深谙“敌来我跑，敌退我回”那一套，不熟地形的执法人员根本找不到他们；
第二个难点，上方就是京师，不可在地下使用重型武器；
第三个难点，开封府地下除了渠道，还有战国时期的古城，民谣这么说“开封城，城摞城，地下埋有几座城”，这无疑加大了难度；
第四个难点，虽然鬼樊楼里犯罪分子很多，但更多的还是无家可归的穷苦百姓。某种程度上来说，他们就是嫌犯的人质，执法人员投鼠忌器，不敢逼得太狠；
第五个难点，如果清剿成功，那么里面的百姓怎么处理？这么多人突然间出现，朝廷管不了或者不愿管他们的衣食住行，将会造成更大的治安危机。
所以只能听之任之。而这些人也很识相，拐带孩子只找民间长相出众的，绝不找官宦人家的；犯事儿也只敢犯民间，不敢沾官府。
大部分的开封知府，也不过在这个岗位上干个三四年罢了，大部分人眼睛都是向上盯着的，对于无忧洞里这些事，只要不太过分，也就得过且过了。但是赵佶不这么看，无忧洞的存在就是对他最大的嘲讽，自己号称天子，口含天宪，但是这帮人就在自己眼皮子这么猖狂，赵佶绝对不能容忍。
人贩子总是最令人讨厌的。赵佶如今疏浚运河，开垦土地，都需要大量的人力，若是征发百姓，赵佶还是有些于心不忍，不管是差役法还是募役法，百姓被官府拉来疏浚运河，肯定是要受到摧残的，就算是官员们操守好，可是这些衙门小吏可不是吃素的，他们想方设法盘剥百姓，才不会管他们的死活。
若是用罪犯去修河，尤其是无忧洞里这些人渣去修河，赵佶心里就没有任何负担了。而且通过此举，展示皇城司的能力，更是展示赵佶作为皇帝的能力。也能买好百姓，树立自己这个官家的威望，对自己以后施政也是有好处的。
所谓无忧洞，其实就是东京城下的排水系统，开封地势低平，为了防止内涝，城下修建的大量的排水沟渠。开封地面明渠有“八字水口”：“内外八厢创制八字水口，通流雨水入渠甚利”，地下则是“汴都地广平，赖沟渠以行水潦。没想到最后竟成为这些罪犯的无忧洞，这是赵佶不能容忍的。
赵佶将童贯留在垂拱殿，同时命人去叫高俅，赵佶对童贯说道：“你有带兵之才，这点吾知道。既然不愿出外，就在东京，执掌皇城司，也是好的，童贯，知道吾想要什么样的皇城司吗？”
童贯赶紧说道：“请官家示下！”
赵佶起身，走到童贯身边说道：“皇城司是吾的腹心爪牙，祖宗用之，采听明远，每边阃之事，纤悉必知。伺察公事，民间细务一例以闻。”赵佶顿了一下，盯着童贯说道：“这是祖宗之法，你明白吗？”
童贯赶紧说道：‘臣明白了！“
高俅已经到了，正在垂拱殿外唱名，赵佶坐回御案，让高俅进来。