护油大捷的消息被严格封锁。林冲深知“大有”的出现过早暴露将引来难以预料的疯狂反扑，因此严令参战的光明卫及车队护卫不得外传，对外只宣称击退了一支金军游骑。所有的战绩与缴获，皆转化为秘密储备。
在牛街礼拜寺的密室内，林冲、吕师囊、黑袍教主纳速鲁定再次聚首。此次大捷，虽未宣扬，却极大地坚定了他们推行更深层次战略的决心。
“单有强军，不足以立国。强军需有雄厚国力支撑，而国力源于百业兴旺。”林冲首先定调，“当前之要务，须以开发与占据与军事工业相关的战略资源为主。如延州之石油，辽东之煤铁，乃至各地特有之矿藏。以此为核心，带动周边民生百业共同发展，筑城、修路、兴水利、促工坊，使百姓得业，府库得盈，方能形成良性循环。”
吕师囊深以为然，补充道：“此乃‘以工促养，以战止战’之策。然，资源开发需资金技术，产品亦需销路。故，另一方面，须大力发展国际贸易。可重新开通陆上与海上丝绸之路，不仅为获利，更为获取海外奇物、技术、乃至人才。”
黑袍教主眼中一亮，抚掌道：“善！我黑衣大食商队遍及四方，可为先驱。可先以燕京为试点，凭借我等在此根基，在‘大有’高武的保护下，组建强大商队，闯一条向四面八方的通商之路！此路，亦是文化传播之路，可扬本族文明，亦可吸纳异域精华。”
“高武保护？”石秀（此次与会）疑惑。
林冲微微一笑：“便是欲请你牵头，以梁山好汉为班底，挑选可靠精锐，开设‘大有镖局’！明为护镖走货，实则为我贸易商队提供绝对武力保障，扫清沿途匪患，震慑屑小之国。凡镖旗所至，皆需遵我规矩！”
石秀闻言，豪气顿生：“此等事，正合俺意！”
吕师囊最后提出一项更具野心的设想：“为汇聚天下商贾，展示中华物产之丰饶，吸引万国来朝，可每两年一届，在汴梁召开‘大宋丝路万国博览会’！届时，无论宋、辽、金、夏、回鹘、大食、乃至更远之欧罗巴商贾，皆可前来互通有无。此乃不战而屈人之兵，以经济文化之力，定鼎天下秩序！”
一番深入探讨，当前战略共识得以明确：资源为本，军工引领，商贸造血，文化浸润，武力护航。一份详细的会议纪要被迅速整理出来，通过秘密渠道，火速传往汴梁，呈送徽宗赵佶审阅。
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大宋，汴梁，紫宸殿。
徽宗皇帝手持那份来自北地的密奏，越看越是心惊，继而眼中爆发出前所未有的光彩。他即刻召集重臣，举行朝议。
徽宗将燕京方面的战略构想（略去核心军事机密）择要述说，尤其是重开丝路、召开博览会的提议，顿时引得朝堂之上，大臣们各抒己见，争论不休。
保守老臣率先发难：“陛下！与蛮夷互通有无，古已有之，然将其抬至如此高度，甚至大开国门，允其直入汴梁？恐礼制不合，有失天朝体统！更恐奸细混杂，坏我江山社稷！”
户部官员则眼前一亮：“陛下，臣以为此议大善！若能重启丝路，征收商税，其利必巨！可极大充盈国库，缓解当前财政之困！”
兵部官员忧虑道：“然边患未除，辽金虎视，此时大张旗鼓招引外商，是否过于冒险？若博览会期间，敌国遣细作破坏，或甚至发兵骚扰，如之奈何？”
鸿胪寺官员则持支持态度：“陛下，此乃彰显天朝气度，宣教化于万邦之良机！昔年汉唐盛世，亦广开西域，万国来朝。今若能成，必是千秋美谈，功在当代，利在千秋！”
掌管市舶司的官员兴奋道：“海上丝路若能大兴，我朝瓷器、丝绸、茶叶必将行销海外，换回真金白银及奇珍异宝！臣请陛下圣断！”
更有务实之臣道：“燕京试点，颇有见地。可先于北地试行，若果真有利无弊，再推广全国不迟。且‘大有镖局’之设，恰可保商路平安，显我武威。”
朝堂之上，支持者与反对者引经据典，争论激烈。徽宗高坐龙椅，听着臣工们的辩论，心中天平已逐渐倾斜。他看到了这条策略背后蕴含的巨大利益——不仅是经济利益，更是文化影响力与战略主动权。
最终，他轻咳一声，压下朝堂争论，缓缓开口，一锤定音：“众卿所言，皆有道理。然，非常之时，当行非常之事。重启丝路，召开万国博览会，乃利国利民、扬我国威之壮举！朕意已决，准燕京所请，即着有司开始筹备，以两年为期，首届‘大宋丝路万国博览会’于汴梁举办！燕京试点，放手去办，‘大有镖局’之事，准予备案。务必要办出气势，办出风采，使万国来朝，共享太平！”
皇帝金口一开，一项将深远影响帝国命运的重大国策，就此定下。历史的车轮，开始向着一个未曾预料的方向缓缓转动。
正是：
暗定坤舆商贸策，明宣帝阙太平心。