这次的会议，气氛与之前常见的的军事会议截然不同。
长条会议桌旁坐着的不再只是军人，多了几张新面孔。
几个被“征召”或主动投靠的技术人员，以及几位在本地工商界尚有信誉的商人代表。
他们看着坐在主位上的胡安，眼神里充满了敬畏和拘谨。
胡安面前摊开着最新的城市简报和规划图。
“诸位，我很高兴的告诉大家，我们卡那内阿市第一阶段的工作目标基本达成了。”
“全赖诸位的努力，城市骨架已经稳住了。”
胡安的开场白毫无寒暄，直截了当的进入了整体。
“所以接下来，我们的工作即将正式进入第二阶段，恢复城市的造血功能。”
“具体的，佩雷斯，你来说吧！”
“是，局长！”
佩雷斯站起身，红光满面，带着一种大管家掌控资源的满足感。
“资金方面，前期抄没的毒资和莫拉莱斯的隐匿资产，加上我们……呃，与一些边境贸易伙伴的合作所得，目前可控现金流约为八千万美元。”
“这部分资金，已按局长指示，设立城市重建与发展基金。”
佩雷斯一边说着，一边指着规划图。
“重点投入三个方向，一是基础工业重启。”
“我们已‘接管’了郊区的两家小型炼钢厂、一家水泥厂和一座濒临废弃的铜矿。”
“炼钢厂和水泥厂设备老旧但核心部件尚存，投入三百万美元进行紧急维修，预计一个月内可恢复基础产能，优先保障本市重建所需。”
“铜矿需要更大投入但潜力巨大，已联系……外部技术团队进行评估。”
“二是商业流通。”
“我们计划在市中心原市场废墟上，建立第一个官方的‘平价物资交易市场’，由我们统一供货，稳定物价，打击黑市。”
“同时，组建直属后勤处的运输车队，保障物资在市区及周边卫星镇的安全流通。”
“三是就业。”
“除了正在进行的大规模基建吸纳劳动力外，计划重启被毒贩控制的几家大型纺织厂和食品加工厂，由我们市政厅牵头，提供原料和订单，实行报军事化管理，按劳计酬。”
胡安点点头，目光转向那几个商人代表。
“各位，你们手里的渠道、熟练工人，还有你们的管理经验，都是我需要的。”
“合作方式很简单，遵守我的规则，接受后勤处的指导和保护，利润分成可以谈。”
“想离开的，现在可以提出来，我让佩雷斯按市价折算你们的资产。”
“钱拿走，人离开卡纳内阿，永不回来。”
他的语气平淡，却带着不容置疑的压迫。
“留下的，就是自己人。”
“同样，我的城市，不会亏待自己人。”
商人们面面相觑，额头冒汗。
一个胆子稍大的食品厂老板咬了咬牙，站起身微微鞠躬。
“胡安局长，我……我们愿意留下，对于您安排的工作……我们肯定全力配合！”
其他人也赶紧附和。
“很好。”
胡安转向那几个技术官僚。
“你们负责具体的生产调度和工艺管理，安全由我们的人负责，但如果出了技术问题或产能不达标，我会找你们谈谈心，明白吗？”
“明白！局长！”
技术官僚们回答得比军人还整齐。
“莱顿！”
胡安又点名。
“你的城市巡逻队也该升级了！”
“从下周开始，我需要你抽调人手，在市内各区设立固定的‘警民服务站’，处理日常纠纷，还有小型的治安案件。”
“服务站的负责人，优先从重建工程中表现好、有威望的本地人里选拔，由你的行动处培训、管理和监督。”
“我要让市民知道，秩序不仅在枪口下，也在他们家门口。”
“是！局长！保证完成任务！”
莱顿立刻领会。
“贝拉斯克斯博士，除了医疗点，我要你整合原教育部门的残留人员，尽快让学校复课。”
“教材先用旧的，教师不够就从识字的市民和我们的文职人员里抽调。”
“总而言之一句话，孩子必须回到课堂，哪怕只是认字和做操。”
“稳定下一代，就是稳定我们未来。”
“明白，局长，我会立即着手的！”
贝拉斯克斯推了推眼镜，低头回答道。。
会议高效地推进，一项项关乎城市命脉的决策被迅速敲定。
军事强权正以一种前所未有的方式，深入地渗透到城市治理的毛细血管。
最后构建起一个以胡安为绝对核心、军事力量为骨架、技术官僚和合作者为补充、高压秩序与基础民生保障并行的独特统治模式。
卡纳内阿的“复苏”景象，以一种极具冲击力的方式，迅速辐射向周边城镇。
当周边地区的居民还在为物价飞涨、治安恶化、水电时有时无而愁苦时，卡纳内阿传来的消息如同天方夜谭。
“卡市真有粮！平价！拿身份证登记就能领！”
“水？电？人家早通了！晚上路灯亮堂堂！”
“招工！修路盖房子，管吃管住还有钱拿！”
“看病？去市立医院啊！虽然要排队，但真能看！药也便宜！”
巨大的虹吸效应开始显现。
周边城镇的居民，尤其是青壮劳力，开始像潮水一样涌向卡纳内阿。
边境联合缉私空中反应分队直升机，在巡逻时频繁报告发现徒步向卡纳内阿汇集的人群。
边防营设置在主要道路上的检查站，人满为患。
“局长，涌进来的人太多了！”
“局长，我们的粮食储备压力剧增！”
“报告局长，治安管理难度提高了他多，几个临时安置点都快挤爆了！”
佩雷斯拿着最新的报告，一脸焦虑地冲进胡安办公室。
胡安看着电子地图上代表人口流动的密集光点向卡纳内阿汇聚，脸上没有任何意外。
“不要太紧张，这不算什么，佩雷斯。”
面对激增的人口压力，胡安没有丝毫忧虑，脸上反而露出一丝笑意。
“放松点，这才刚刚开始呢！”