“通知下去，关于医联体试点和医保改革的所有工作，按陈省长指示，暂缓。”
林杰说出这句话时，语气平静得没有一丝波澜。
但跟在他身边的周明光，却能清晰地感受到这句话背后蕴含的无奈与沉重。
他知道，林书记做出的这个决定，比让他去直面任何狂风暴雨都要艰难。
回到省委办公室，气氛已然不同。
之前那些因为林杰主持省委工作而变得格外殷勤的部门和地市领导，请示汇报的电话明显少了。
走廊里遇到的干部，笑容依旧客气，但那客气里，多了几分不易捉摸的疏离和审视。
几天后，吴天雄主持召开了孙淳案后的第一次正式省委常委会。
会议议题主要是明确新班子分工和近期工作重点。
吴天雄首先讲话，肯定了林杰在前段时间主持省委日常工作时的“担当和贡献”，随后话锋一转：“现在伟业省长到任了，班子配齐了，我们的工作也要回到正常轨道。按照惯例，还是由我主持省委全面工作，伟业省长主持省政府全面工作。其他同志的分工，原则上保持不变，林杰同志继续负责党建、组织、意识形态、政法、统战等方面的工作。”
这时，陈伟业微笑着插话道：“吴书记，我补充一点想法。考虑到林杰同志前段时间在政府经济工作，特别是医疗卫生领域投入了很大精力，非常辛苦。现在政府这边我过来了，是不是可以让林杰同志适当从这些具体事务中解脱出来，更专注于党务工作？这样也更符合副书记的主责主业嘛。”
他话说得冠冕堂皇，仿佛是在体贴林杰。
但在座的所有常委都明白，这是在名正言顺地收回林杰对政府事务，尤其是医疗卫生领域的干预权。
吴天雄沉吟了一下，看向林杰：“林杰同志，你的意见呢？”
林杰面色平静，心中却是一片冷然。
他清楚，这是陈伟业在巩固权力地盘，也是在彻底否定他之前推动的改革。
“我服从组织安排。”林杰只说了这六个字。
在这种场合，任何争论都是徒劳，而且会显得不顾大局。
“好。”吴天雄点点头，“那就这么定。政府那边的具体工作，特别是经济、民生领域，就由伟业省长全权负责。林杰同志集中精力抓好党建和意识形态。”
分工一定，权力的边界便清晰无比。
林杰这个分管党群的副书记，在涉及政府行政、资金、项目等实质权力的领域，话语权被极大地限制。
会后，林杰回到办公室，发现桌面上等待他批阅的文件，性质已经悄然改变。
之前那些关于医保基金审计、医联体试点方案、医疗卫生项目资金分配的报告不见了，取而代之的是大量的理论学习安排、思想政治工作要点、精神文明建设活动方案、政法系统教育整顿汇报……都是重要的党务工作，但却远离了资源配置和改革攻坚的核心。
他尝试过问一下医保基金审计的进展，打电话给沈严。
沈严在电话里叹了口气：“林书记，联合检查组还在工作，但……阻力不小。有些地方和单位，以‘稳定压倒一切’、‘防止引发新的震荡’为由，不太配合。而且，政府那边对审计的力度和范围，似乎……有不同看法。”
林杰明白了。
陈伟业不需要公开反对什么，他只需要在“稳定”的基调下，稍稍放松一下压力，下面那些原本就抵触的势力，自然会形成一道无形的缓冲层，将改革的锋芒消弭于无形。
几天后，省委办公厅下发了一份关于领导活动安排的通知。
林杰注意到，之前由他牵头负责的“全省深化医药卫生体制改革领导小组”，组长已经变更为陈伟业，他则排在几位副省长之后，只是一个普通的副组长。
而那个他倾注了大量心血的“紧密型医联体试点工作专班”，则在通知里被一句话带过，“相关工作由政府牵头另行研究”。
他的改革方案，甚至没有被正式讨论和否决，就这样被无声无息地束之高阁，蒙上了灰尘。
一种强烈的无力感，第一次如此清晰地涌上林杰的心头。
他不是没有经历过挫折，但从没有像现在这样，感觉一拳打在厚厚的棉花墙上，无所着力。
周明光拿着新的日程安排进来，语气有些愤愤不平：“林书记，您看，之前安排您下周去清河市调研医联体试点进展，办公厅刚才通知，说陈省长要去清河考察招商引资项目，时间冲突，您的调研……取消了。”
林杰看着日程表上被划掉的那一行，没有说话。
“还有，”周明光压低声音，“我听说，省政府办公厅正在组织起草一份关于‘稳妥化解医保基金风险’的指导意见，基调就是控支出、保发放，主要通过财政补贴和压缩部分报销范围来应对，对体制改革、资源整合这些根本性措施，提都没提！”
这时，林杰的座机响了，是省政协主席吕宏斌打来的。
“林书记啊，没打扰你工作吧？”吕宏斌的声音带着一如既往的温和，“听说你最近主要抓党务了？好啊，党务工作很重要，是根魂所在。不像政府那边，整天鸡毛蒜皮、焦头烂额的。你年轻，又在纪委和改革上得罪了不少人，退一步，韬光养晦，未必不是好事啊。”
这话听起来是关心，实则充满了世故的圆滑和隐隐的得意。
林杰淡淡回应：“谢谢吕主席关心，分工不同，都是为党工作。”
“对对对，为党工作。”吕宏斌笑道，“对了，周末有个小范围的聚会，都是几个退下来的老同志，还有本地一些朋友，喝喝茶，聊聊天。伟业省长也答应来了。林书记你要是有空，也一起来坐坐？多交流，多沟通嘛。”
这种所谓的“聚会”，无疑是本土势力向新省长靠拢、巩固关系的场合。
邀请他，更多是一种试探，或者是一种彰显胜利的姿态。
“抱歉，吕主席，周末已有安排，替我向各位老领导问好。”林杰直接拒绝了。
挂掉电话，办公室内一片沉寂。
周明光看着林杰凝重的脸色，忍不住道：“林书记，难道我们就这么算了？您的心血，还有刘俊他们在下面的努力……”
林杰站起身，走到窗前，望着远处省政府大楼的方向，沉默了很久。
“算了？”他缓缓开口，“当然不能算。但硬碰硬，正中他们下怀。他们会给你扣上不顾大局、破坏团结的帽子。”
他转过身说：“明光，你发现没有？陈省长强调‘稳定’，强调‘发展是硬道理’，但他带来的发展，是什么样的发展？是继续维持那些高耗能、高投入、甚至可能重复建设的项目？是继续放任医疗资源分布不均、医保基金窟窿越来越大的稳定？”
周明光若有所思。
“他们可以架空我林杰的个人权力，可以搁置一两个具体的改革方案。”林杰走到办公桌前，手指轻轻点着桌面，“但他们无法阻挡时代的要求，无法掩盖问题的本质，更无法垄断真理和话语权！”
一个念头，在他脑海中逐渐清晰起来。
他想起在京城工作时，那些智库专家们如何通过严谨的研究、翔实的数据，影响着高层的决策。
“既然直接推动改革暂时行不通，”林杰的目光越来越亮，“那我们就换一个战场！用另一种方式，发出声音，积蓄力量，等待时机！”
他看向周明光，语气果断地下达了新的指令：
“你立刻去搜集整理我省各大高校、研究机构里，在经济学、社会学、公共管理，特别是医疗卫生政策领域，有真才实学、有独立见解、不那么人云亦云的专家学者名单！要快！”
周明光先是一愣，随即明白了林杰的意图：“是，林书记！我马上去办！”