殿内地龙烧得有些旺，暖意混着沉香，让这间议事堂感觉有些不真实。殿内的气氛却很紧张，没人说话。
北地胡柳陂之战的战报传了过来，梁军惨败。这个消息让在场的每个汉国武将心里都活络了起来。
“王上，机不可失！”
性子很急的骠骑将军刘金第一个站了出来，他激动得满脸通红。刘金单膝跪地，洪亮的声音在大殿里回响。
“朱温刚损失了数万精锐，正龟缩在汴梁不敢出来。晋王李存勖虽然打赢了，但也损失惨重，肯定要休整。现在中原空虚，正是我们大汉的好机会！”
“末将请命！”刘金猛的抬起头，眼神里全是求战的渴望，“我愿做先锋，带大军立刻渡过淮水，奇袭徐州，进攻汴梁。半年内，一定把王上的大旗插上汴梁城楼！”
“末将附议！”
“臣等附议！”
刘金的话一说完，武将们纷纷响应。谭全播、周德威这些刚投降的淮南、荆楚将领也心思活动，他们急需一场大胜来换取功劳，好在新朝站稳脚跟。北伐中原就是最好的机会。
整个宣政殿，一时间全是请战的声音。
御座上的汉王刘澈却一言不发，他只是静静的看着下方激动的将领们，眼神平静，看不出喜怒。
这种平静，让一旁准备进言的丞相谢允心里稍安。他知道，王上看得更远。
“王上，武将们报国的心情，我能理解。”
就在殿里请战声最高的时候，一个清冷的声音响了起来，压过了所有吵闹。
是王后钱元华。
她今天没有垂帘，而是按新规矩，和几个女官一起坐在御座旁边。她穿着素雅的宫装，肚子已经微微鼓起，脸上有点苍白，但眼神很冷静。
“刘将军说的是战机。”钱元华缓缓起身，对刘澈行了一礼，然后转向群臣，“但倾国之战，不只看战机，更要看国力。”
她对旁边的大司农李嵩点了点头。李嵩立刻上前一步，展开一本写满数字的厚账册。
“启禀我王，各位将军。”李嵩的声音有些干涩，但条理很清楚，“去年，我们大汉虽然拿下了江淮和湖湘，地盘大了，但国库花钱也像流水一样。一是都城营建，修路、开河、建官署花了很多钱粮。二是为了安抚降兵、安置流民、推行均田，光是抚恤和借贷种子农具的开销，就占了国库年收入的三成。”
李嵩深吸一口气，翻到账册最后一页，说出了一个让主战将领们心凉的数字：
“现在国库里的粮草，能撑二十万大军用半年。但其中七成都得先保证国内军民和春耕。真正能拿来打仗的钱粮，最多只够五万大军出征三个月。”
“三个月？”刘金皱起眉头，“三个月够了！我们从淮北出兵，三个月内，足够打到汴梁城下！”
“然后呢？”谢允终于开口，他声音不大，大殿里却立刻安静下来，“刘将军，打下汴梁之后怎么办？那是个百万人的大城，守军和百姓吃什么，谁来供应？靠我们快见底的国库，还是就地抢掠？”
谢允慢慢走到殿中的巨大地图前，拿起一根长杆。
“如果就地抢掠，我们和黄巢那些人有什么区别？大汉以仁义立国，靠均田收拢人心。一旦抢掠，根基就毁了，王上的名声和我们的功劳，都会变成笑话。到时候，中原百姓把我们当仇人，军队会陷入无休止的麻烦里，怎么站得住脚？”
他手里的长杆，从汴梁又慢慢移向北方。
“再说，晋王李存勖很强。他和朱温是死对头，但也互相牵制。如果我们一口气灭了朱梁，接下来就要独自面对休整好的晋王了。到那时，我们刚占了中原，人心不稳，后勤跟不上，兵也累了，怎么跟那样的强敌对抗？鹬蚌相争，谁知道李存勖是不是等着当那个渔翁？”
“最重要的是，”谢允的目光最终落回地图上，汉国那片新生的疆域上，“湖湘刚经历过清洗，士族还没归心；江淮的屯田和均田政策才刚开始，降兵的心还没安稳。荆南的高季兴摇摆不定，西蜀的王建也盯着我们。我们的后方，看着平静，其实问题不少。”
“现在动用全国的兵力去赌国运北伐，恕我直言……”他转身，对着御座上的刘澈深深鞠了一躬。
“……这不是明智之举，是自取灭亡的办法！”
这番话让那些头脑发热的武将们冷静了下来。刘金张了张嘴，却发现自己没法反驳。他只看到了打胜仗的机会，却没想过，这机会背后藏着这么多致命的问题。
殿内，再次陷入一片死寂。
所有人的目光，都重新聚在那个一直没说话的年轻君王身上。
“丞相和王后的顾虑，都是为国着想的老成之言。”
刘澈终于缓缓开口，他的声音平静，却有种安定人心的力量。他站起身，走下台阶，亲自扶起还跪着的刘金。
“刘将军，你报国的心，我明白。”刘澈拍了拍刘金的肩膀，目光诚恳，“我和你们一样，也时时刻刻想着，要把我们大汉的旗帜，插遍中原。打回故都，重振汉家声威！”
他话锋一转，声音忽然高昂起来，眼中闪着光芒：
“但是，北伐不能只凭一股勇气。饭要一口一口吃，路也要一步一步走。根基不稳，楼就容易塌。我们大汉刚立国不久，根基还不牢，不能急着扩张。”
刘澈走到地图前，目光扫过那片纷乱的北方。
“所以，北伐肯定要伐，但不是现在。不能用我们还很虚弱的国力，去和那两家硬拼。我们要做的是等。”
“高筑墙，广积粮，缓称王。这是前人留下的道理。我已经称王，但前两句，就是我大汉未来几年的国策！”
他转过身，面向所有臣子，声音果断，不容置疑。
“传我王令！”
“从今天起，丞相府牵头，各部配合，在全国十三州推行新政！要清丈田亩，编户齐民，还要修建水利，鼓励工商！我要用三到五年的时间，把整个江南变成我们坚实的后盾和粮仓！”
“命大将军张虔裕，坐镇长沙；右将军周德威，经略海洋；车骑将军谭全播，镇抚湘西。命你们，稳固边防的同时，加紧训练新军，推行识字操典。兵贵在精，不在多。我要的，是一支真正知道为何而战的精锐之师！”
“命令静安司，让所有在中原河北的探子都潜伏起来。你们的任务是观火，我要知道那两家每一次争斗和损失。等到他们两败俱伤，就是我们过江的时候！”
一道道王令，为这个新生的王朝定下了“对内发展，对外观察”的大方向。那些原本主战的将领，虽然还有些不甘心，但也从这个计划里，看出了自家王上看得很远。
最后，刘澈的目光落在了骠骑将军刘金的身上。
他知道，必须给这些渴望建功的武将一个发泄精力的地方。
“刘金听令！”
“末将在！”
“我命你，立刻从京营里挑选五千兵马，再从屯田军里招募一万愿意戍边的青壮。合兵一万五千人，设立‘淮北经略府’。你的任务，”刘澈嘴角勾起一个弧度，“是去种地。”
“种地？”刘金愣住了。
“对。”刘澈走到地图前，指着淮水以北，那片紧挨着朱梁地盘，因为连年打仗而荒芜的土地。
“我要你，把这里变成我们深入敌境的一个据点。你的任务是修筑堡垒，开垦荒田，招揽流民。用你的剑，保护好你身后的犁。”
“我要你用事实告诉淮水对岸那些在战火和重税下挣扎的百姓——只要过江，就有地种，有饭吃，有安稳日子！”
“我要让你手里的剑，不只能杀人，更能保护人，带来希望。”
刘澈拍了拍刘金宽厚的肩膀，眼神深邃。
“这，就是一场不流血的北伐。”
“这，才是我心里真正的王者之道。”
刘金呆呆的站在那，看着王上深邃的眼睛，又看了看地图上那片荒芜的土地。他心里原本因为不能出战而憋闷，现在却一下子豁然开朗。
他明白了。
刘金“噗通”一声再次单膝跪地，但这一次，他的声音不再急躁，充满了领悟和敬佩。
“末将……领命！”